行業(yè)動態(tài)
重磅 | 我國將加快調(diào)整砂石骨料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
來源:中國砂石協(xié)會 發(fā)布日期:2019-04-10 字體大?。骸?a class="a1">小 中 大】 瀏覽次數(shù):8034
日前,國家發(fā)改委發(fā)布《公告》,就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見,《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
◆鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。
◆限制類主要是工藝技術落后,不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。
◆淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴重浪費資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產(chǎn)品。
其中,《征求意見稿》內(nèi)容涉及支持尾礦和建筑垃圾制備再生砂石骨料;限制部分地區(qū)從事砂石開采;淘汰部分砂石運輸車輛發(fā)動機、運輸船只,以及淘汰部分砂石礦山生產(chǎn)設備。《征求意見稿》對砂石骨料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及面較為廣泛,需要引起行業(yè)高度重視!
《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
◆ 鼓勵類涉及:礦山廢石、尾礦綜合利用先進工藝技術;礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā);袋式除塵器;建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備(處理量 100 噸/小時以上);內(nèi)河船型標準化;礦山生態(tài)環(huán)境恢復工程;尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造;建筑垃圾、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化等。
◆ 限制類包括:40 平方米及以下篩分機制造項目;排放標準國三及以下的機動車用發(fā)動機等。
◆ 淘汰類為:露天礦山采用擴壺爆破;露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采;露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎等。
由此可知,《征求意見稿》涉及砂石骨料行業(yè)多個方面:砂石裝備,砂石骨料生產(chǎn),礦山開采工藝,砂石公路、水路運輸?shù)取?/span>
其中還有一些值得注意的點:
◆鼓勵內(nèi)河船型標準化——內(nèi)河砂石船也要標準化?進程如何規(guī)劃?
◆限制排放標準國三及以下的機動車用發(fā)動機——排放標準國三及以下的機動車維修將越來越難,國三車是將大規(guī)模改造還是加快淘汰步伐?相關具體政策將會如何規(guī)定?
鼓勵類
按《征求意見稿》內(nèi)容標題,整理如下:
八、鋼鐵
11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦,鋼鐵廠產(chǎn)生的各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進工藝技術。
十二、建材
10、礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā)。
11、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、江河湖(渠)海淤泥以及農(nóng)林剩余物等二次資源生產(chǎn)建材及其工藝技術裝備開發(fā)。
十四、機械
55、大氣污染治理裝備:袋式除塵器;電袋復合除塵技術裝備(顆粒物排放濃度<10毫克/立方米)。
57、固體廢物防治技術設備:建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備(處理量 100 噸/小時以上)。
十七、船舶
13、安全節(jié)能環(huán)保內(nèi)河、江海聯(lián)運及沿海船舶開發(fā)制造。
二十五、水運
1、深水泊位(沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上)建設
2、沿海深水航道和內(nèi)河高等級航道及通航建筑物建設,西部地區(qū)、貧困地區(qū)內(nèi)河航道建設
3、沿海陸島交通運輸碼頭建設
7、內(nèi)河船型標準化
三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用
1、礦山生態(tài)環(huán)境恢復工程
2、海洋環(huán)境保護及科學開發(fā)、海洋生態(tài)修復
18、廢水零排放,重復用水技術應用
19、高效、低能耗污水處理與再生技術開發(fā)
20、城鎮(zhèn)垃圾、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無
害化處理和綜合利用工程
26、低品位、復雜、難處理礦開發(fā)及綜合利用技術與設備
27、尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造
28、建筑垃圾、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化
43、建筑垃圾資源化回收利用工程
44、垃圾分類技術、設備
三十九、公共安全與應急產(chǎn)品
3、堤壩、尾礦庫安全自動監(jiān)測報警技術開發(fā)與應用
4、煤炭、礦山等安全生產(chǎn)監(jiān)測報警技術開發(fā)與應用
四十、民爆產(chǎn)品
1、安全環(huán)保節(jié)能型工業(yè)炸藥及無雷管感度的散裝工業(yè)炸藥;現(xiàn)場混裝生產(chǎn)方式;采用乳膠基質(zhì)集中制備、遠程配送的現(xiàn)場混裝生產(chǎn)方式;地下礦山、大型硐室、公路鐵路隧道等工程應用現(xiàn)場混裝炸藥技術;民爆科研、生產(chǎn)、爆破服務“一體化”模式。
按《征求意見稿》內(nèi)容標題,整理如下:
一、農(nóng)林業(yè)
16、在林地、濕地、草地上從事墾荒、工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)的項目
十一、機械
6、40 平方米及以下篩分機制造項目
9、斗容 3.5 立方米及以下礦用挖掘機制造項目
10、礦用攪拌、濃縮、過濾設備(加壓式除外)制造項目
十六、其他
7、排放標準國三及以下的機動車用發(fā)動機
8、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《節(jié)約能源法》《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《土地管理法》《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量方面強制性標準,不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術、產(chǎn)品、裝備。
淘汰類
淘汰類
按《征求意見稿》內(nèi)容標題,整理如下:
(八)建材
15、SQP400500-700500 雙輥破碎機
(十一)船舶
1、廢舊船舶灘涂拆解工藝
2、船長大于 90 米的海洋鋼質(zhì)船舶以及船長大于 120 米的內(nèi)河鋼質(zhì)船舶的整體建造工藝
(十七)采礦
1、集中鏟裝作業(yè)時人工裝卸礦巖
2、未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)
3、主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸?shù)V巖
8、露天礦山采用擴壺爆破
9、露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采
10、露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎
(八)船舶
1、采用整體造船法建造的鋼制運輸船舶
2、不符合規(guī)范的改裝船舶和已到報廢期限的船舶
3、單殼油船
4、掛槳機船及其發(fā)動機
(十二)其他
3、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《節(jié)約能源法》《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《土地管理法》《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量方面強制性標準,不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術、產(chǎn)品、裝備。
據(jù)中國砂石協(xié)會和中國砂石骨料網(wǎng)了解,為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署,國家發(fā)展改革委會同有關部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術落后,不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴重浪費資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是,對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類。允許類不列入目錄。
本次修訂的導向是,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興;順應新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合;運用市場化、法治化手段,大力破除無效供給。
國家發(fā)改委已發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》,隨著后期正式文件的出臺,其中砂石骨料產(chǎn)業(yè)涉及的多個方面將面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整風暴,砂石骨料行業(yè)或?qū)⒂瓉泶笙磁疲?/span>